位于江苏省南京市栖霞区的仙林大学城拥有13所高校，20余万师生，高等教育资源总量约占全省的15%，是江苏乃至全国重要的高等教育集聚区。区域内共有63家高校食堂，每天就餐学生人数过十万，呈现出社会关注度高、风险隐患多的特点。自《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》以来，江苏省南京市栖霞区市场监督管理局仙林分局高度重视食堂主体责任落实，按照《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》精神，推进末端发力终端见效机制，高校食堂食品安全再上台阶。
领导重视 推进食堂安全属地管理责任落实
根据分层分级管理标准，仙林大学城的高校食堂全部属于A级单位，由南京市政府领导担任督导干部。2023年以来，南京市分管教育的副市长每季度到大学城开展一轮督导工作，开展座谈会，现场通报第三方专业机构对各高校食品安全现状的调查结果，现场提出问题，现场解决问题，促进高校食品安全责任意识明显增强。包保干部、监管干部、企业食品总监、食品安全员各负其责，构建了多级联动、快速响应的管理机制，实现了指导帮扶和问题整改双向反馈，精准防控效果显著。
强化监管 扎实推进高校食品安全水平
栖霞区市场监督管理局仙林分局将高校食堂作为监管重点，树立为“为高校服务，为健康护航”理念，以推进日管控、周排查、月调度体系建设为抓手，督促学校食堂落实主体责任。执法人员利用智慧监管系统，对各高校食堂开展全覆盖现场检查。在近期的检查过程中，市场监管人员发现有2家食堂未按照要求开展主体责任落实，仙林分局依据《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》进行了行政处罚。截至目前，2023年共发现问题86个，整改完成率达100%。各高校也根据自身实际情况，积极创新工作方法。南京工业职业技术大学等学校领导高度重视校园食品安全，秉承“办好食堂、保障课堂”理念，总结出食品安全“三线十六关”工作法，将食品安全责任落到实处，得到监管部门及广大师生的高度肯定，多次接待上级领导及外地市场监管部门调研，其先进经验得到广泛推广。
善于借力 提高食品安全监管成效
仙林分局仅有的3名食品监管人员要负责辖区内40万人的食品安全工作，工作头绪多，压力大。仙林分局向社会借力，一方面与第三方专业食品安全管理公司签订合同，委托第三方公司每年针对高校食堂开展2次食品安全拉网式风险排查，并协助指导整改，推进提高。今年以来，由第三方专业食品安全管理公司发现的问题共148个，全部完成整改。另一方面请第三方检测机构对辖区高校食堂开展食品安全检测，覆盖餐饮具、预包装食品、食用农产品和餐饮食品及半成品，按国家标准开展全品类全项目检验，2023年检测合格率100%。同时，仙林分局还借助现代科技手段开展“非现场监管”，利用“互联网+”等技术，实时连线，开展线上监管，对于高校食堂投诉举报、网络舆情、问题反馈，实行接诉即办，有力稳定了仙林大学城食品安全环境。
在南京市政府、仙林大学城管委会的坚强领导下，在栖霞区市场监督管理局仙林分局与13所高校的紧密配合和共同努力下，仙林大学城各高校食堂保持了安全、稳定、高效的运行，连续多年未发生食品安全事故。在此基础上，各高校食堂也在不断提高服务能力和水平，不断丰富菜肴品种，提升口感质量，不断满足高校师生对美食的追求和对食品安全的需要。
（南京市栖霞区市场监督管理局 李华青 段联国）