21世纪经济报道记者 宋豆豆 报道
12月21日,浙江省发改委官网公布《关于进一步推动经济高质量发展的若干政策(征求意见稿)》,提出改善传统消费,落实新能源汽车减免购置税等政策。落实充电基础设施用电峰谷时段优化等电价政策,全年新增公共充电桩20000根以上。推动杭州市有序取消小客车限行限牌等政策,征求意见时间为12月19日-12月28日。
其中“推动杭州市有序取消小客车限行限牌”引发讨论。
有网友认为取消限牌限行大大便利出行,并喊话北上广深快跟上。但也有网友担心取消限牌限行后城市交通更加拥堵。此前贵阳、南昌分别在2019年、2020年取消了限牌限行。
汽车限购政策往往通过限制牌照购买来执行。目前国内汽车限牌限购政策的地区包括北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄、海南等。在限购城市购车,市民要先通过摇号或拍牌的方式获取牌照指标。
事实上,自汽车限购政策实施以来,业界呼吁扩大汽车消费、放宽限购的声音从未停止,尤其是当前经济下行压力较大,汽车消费逐渐低迷,消费者信心不足,呼声越来越高,政策也出现了一些调整。
广汽集团总经理冯兴亚今年曾表示,我国多个大型城市已实行汽车限购政策多年,对最具购买力的消费市场客观上形成了需求压制。在环保理念逐步深入人心、汽车消费趋于理性且亟需拉动内需的当下,通过对限购政策进行优化,有限度地释放部分大城市购车需求具有可行性。
乘联会秘书长崔东树认为,限购城市被限制的50万-60万个牌照配额有序放开,可能会带来20万-30万辆销量,对提振车市、促进消费信心恢复具有积极的作用。前不久崔东树再次提出,汽车保有量低于400万辆的城市可考虑放开限购,尤其是因限购导致汽车保有量较低的城市,汽车消费有较大增长空间。
今年7月,国家发展改革委等十三部门联合印发《关于促进汽车消费的若干措施》,指出优化汽车购买使用管理以及扩大新能源汽车消费,各地区不得新增汽车限购措施,已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施等等。
作为全国消费大省,广东省9月8日印发的《广东省扩大内需战略实施方案》提出优化广州、深圳汽车限购政策,完善购车资格规定,推动汽车由购买管理向使用管理转变;11月24日,广东省人民政府办公厅印发《广东省进一步提振和扩大消费若干措施》,在稳定汽车消费方面,聚焦优化汽车购买使用管理,提出各地区不得新增汽车限购措施。其中广州、深圳进一步放宽小汽车购买指标申请资格,2023年广州增加5万个计划外节能燃油车增量指标配额。
近日深圳市交通运输局发布《深圳市小汽车增量调控管理实施细则(征求意见稿)》,提出深圳将适当放宽普通小汽车增量指标申请对象范围和条件,并新增专项增量指标,采用阶梯摇号方式配置。这意味着摇号中签率有望提高,目前深圳车牌个人摇号中签率约为0.24%。
值得一提的是,除了政策的长期调整外,近年来多地也出台临时性增加指标数量的措施以刺激汽车消费。2022年,包括上海、广州和深圳等在内的5个城市增发了购车指标,增发总数约为16.5万个;今年上半年广州额外增加3万个节能车增量指标配置额度,并临时放宽非本市户籍人员申请节能车增量指标资格条件;今年4月,深圳发布绿牌指标个人申请条件调整的公告,非深户可持居住证直接申请绿牌,对社保不做要求;天津市个人普通车摇号将在原增量指标配置额度基础上增投3.5万个增量指标,配置到2023年2月至12月。
招商证券认为,放宽汽车限购政策是一种成本低、见效快的刺激手段,能够充分释放消费潜力。
有分析指出,当前产能释放过度与需求相对不足成为车市的主要矛盾,限购城市恰恰是拉动汽车消费的重点地区。据行业专家预测,若放开汽车限购,5年内国内汽车平均每年销量将增加100万辆左右。
此前有关部门曾多次出台相关政策鼓励限购城市适当放宽限购政策,城区、郊区指标差异化的提出,或将为汽车限购政策的松绑提供解题思路。
杭州打响取消限行限牌的第一枪,北上广深谁将成为下一个?